今年5月,柯城区检察院开展了文化遗产保护公益诉讼专项监督行动中发现,某小区别墅未经批准,擅自在空军第十三总站新塘山石室文物保护单位保护范围和建设控制地带范围内进行庭院施工建设。该工程包括挖掘新塘山北侧山脚和通往山顶的道路以及铺设水管等施工作业,已造成新塘山石室文物保护单位北侧及顶部山体受损,影响了该文物保护单位的历史风貌,并仍有进一步损坏的可能。柯城区检察院第一时间运用无人机固定证据,并通过查阅相关法律法规、与监管部门进行沟通交流、组织专家进行论证,确认违法事实。为保护省级文物免遭侵害,柯城区院充分履行作为国家和公共利益代表的监督职能作用,于6月22日依法向负有监管职能的区文化和旅游体育局发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促其及时落实整改,依法处理存在的违法问题。
收到检察建议后,区文化和旅游体育局高度重视,第一时间进行现场勘察、调查,确认违法事实。8月21日,区文化和旅游体育局就整改情况书面回复,责令业主立即停止对空军第十三总站新塘山石室山体进行施工,并对未经批准在省级文物保护单位保护范围内施工的行为立案处理并做出相应处罚。制定文物保护方案,责令业主疏通庭院施工造成的山脚排水,拟种植藤蔓植物防止山体因雨水导致泥土滑落,进一步加固新塘山山体。明确落实该文物安全直接责任单位及责任人的管理责任和要求,强化督促对空军第十三总站新塘山石室文物保护单位进行全方位保护。浙江省文物局在该案办理期间正式将 “向检察机关移送线索,建议提起行政公益诉讼”列入《浙江省文物局文物安全工作督察办法(试行)》,为后续推动历史文化遗产公益保护提供保障。
正值中国抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利纪念日,历经岁月磨洗而重获保护的空军第十三总站新塘山石室文物正无声地向世人诉说那段中国军民同世界人民一起不懈追求和平的二战记忆……
不忘本来,方能开辟未来,保护文物功在当代、利在千秋。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位,从留住文化根脉、守住民族之魂的战略高度关心和推动文化和自然遗产保护工作。柯城区检察院在今年开展的文物和文化遗产保护公益诉讼专项监督行动中,重点聚焦文物保护单位本体被刻划、涂污或者被擅自拆除、迁移、修缮;在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内建设污染文物保护单位及其环境的设施;古建筑管理、使用单位未按规定落实消防安全责任等9类违法情形,对分布在全区5个镇(区)和街道的27处文物保护单位进行全面调查摸底,就文物本体保存现状、消防安全设施配备、文物及周边环境安全隐患等问题进行走访调查,并建立起柯城区文物保护公益诉讼专项行动巡查档案,发现多处国家及和省级重点文物保护单位存在监管漏洞与问题。通过发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促监管部门开展全域文物安全专项排查整治行动和实施隐患整改工程,全面提升区域文物保护工作。