最高人民检察院 | 正义网 设为首页 | 加入收藏
首页 | 检务公开 | 检察动态 | 犯罪预防 | 检察文化 | 检察风采 | 主题活动 | 检察门户网站群
当前位置:首页>>检务公开
2017年衢州市柯城区人民检察院工作报告
时间:2017-02-15  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  2017年2月15日在衢州市柯城区

  第九届人民代表大会第一次会议上

  区人民检察院检察长  周恩强

  各位代表:

  现在,我代表区人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

  过去的五年,是全区经济社会发展取得辉煌成就的五年,也是检察工作争先创优、发生深刻变化的五年。区检察院在区委和上级检察院的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,以党的十八大和历次全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实区八届人大历次会议决议,依法履职,把绿色司法落实到检察工作各个方面和司法办案全过程,各项检察工作得到健康可持续发展。

  一、融入中心、履责担当,提升服务大局的战斗力

  坚持把围绕中心、服务大局作为检察工作的出发点、着力点和落脚点,主动适应新常态,高起点定位、高标准要求、高效率运行,为全区“五水共治”、“三改一拆”、“大干项目”等重大工作部署顺利推进提供强有力的司法保障。

  聚焦经济发展,加强司法保障。密切关注社会治安和公共安全的新特点、新动向,积极参与重点地区和突出问题专项整治。积极开展非法传销专项整治活动,依法批捕177件217人,起诉153件224人。重点打击金融诈骗、合同诈骗、制假售假、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪,批捕23件41人,起诉119件207人。严厉打击电信网络诈骗和危害电商发展等“涉网三领域”犯罪活动,批捕50件62人,起诉46件60人。加大知识产权保护力度,依法批捕假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品、侵犯著作权等侵犯知识产权犯罪3件5人、起诉10件24人。

  聚焦社会治理,推动管理创新。强化检察机关在服务辖区经济发展、开展法治宣传、协助化解矛盾纠纷、维护基层社会稳定中的法律监督作用,主动参与重点地区、重点人群、重点领域服务管理,与区法院、区司法局会签《衢州市柯城区社区矫正执法程序若干规定》,加强对社区矫正和监外执行的法律监督,配合有关部门加强流动人口法治宣传和法律服务工作。认真开展“举报宣传周”活动、开设法律知识讲座、播放宣传片、编印宣传小册子,广泛开展法治宣传教育,推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,促进公民自觉守法。

  聚焦犯罪预防,加强法治引导。探索职务犯罪预防新途径,首创“五彩”预警发布机制,提升预防质量和效果,得到上级院的充分肯定,省院向全省检察机关转发推广,高检院预防厅进行了专项调研。加强未成年人犯罪预防工作,选派有爱心、知未成年人心理的“检察官哥哥”、“检察官姐姐”到辖区中小学开展法律知识讲座13场次;对未成年人案件,推行“捕、诉、监、防”一体化工作模式,落实“教育、感化、挽救”方针,对11名未成年人作出附条件不起诉,并实行犯罪记录封存,帮助未成年人重新回归社会。

  二、精准发力、主动作为,彰显法律监督的震慑力

  坚持以执法办案为中心,以提升办案质量为衡量标准,以严防冤假错案为底线,注重打造特色品牌,努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。

  打击犯罪有力度。充分发挥检察机关审查批捕和起诉的职能作用,突出打击严重刑事犯罪,增强人民群众安全感。五年来,共受理审查逮捕案件1434件2233人,批准逮捕1284件2010人;受理移送审查起诉案件4140件6052人,提起公诉3107件4389人。其中:故意杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪案件批捕48件50人、起诉36件43人;“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件批捕606件749人、起诉953件1227人;组织卖淫、开设赌场、贩卖毒品等“黄赌毒”犯罪案件批捕307件382人,起诉319件591人;危害食品药品安全类犯罪案件批捕8件23人,起诉13件30人。依法快捕衢州市“1·3”、“1·25”连环抢劫杀人案和“11·5”南湖杀人抛尸案重大恶性案件的犯罪嫌疑人。

  惩防腐败有作为。坚持有腐必反、有案必查。五年来,共立案侦查职务犯罪117件117人,其中贪污贿赂类案件94件94人,渎职侵权类案件23件23人,本级现职领导干部要案48人,为国家挽回经济损失2445.21万元。先后查处了衢州市就业管理局翁某受贿180余万元特大案、原黄家街道党工委书记张某受贿、滥用职权案、原柯城区人防办主任刘某贪污、受贿、滥用职权案等职务犯罪案件。坚持标本兼治,惩防并举,与巨化集团公司联合拍摄《莫伸手,伸手必被捉》宣传片和《一念之间》微电影;深入开展职务犯罪预防“双百”活动,把职务犯罪预防教育纳入全区干部培训内容,上预防教育课32场次,到乡镇街和区有关部门(单位)开展预防职务犯罪宣讲53场次,接受警示教育7650人次,发布“五彩”职务犯罪预警6期,受教育干部23830人次,提供行贿犯罪档案查询6152人次,编写案件剖析材料38份,其中《偏离路线,公交董事长犯下五宗罪》被高检院《职务犯罪预防指引》推广。

  诉讼监督有效果。坚持法律面前人人平等,维护法律尊严和统一。五年来,共监督公安机关立案51件97人、撤案21件32人,追捕29人,追诉漏罪漏犯42人次,依法排除非法证据17件次,如立案监督的王某生产、销售不符合安全标准食品罪一案被省院评为2014年“十大刑事立案监督优秀案例”并被最高检作为优秀典型案例编入《刑事立案监督理论与实务》。加大对法院刑事判决、裁定的审查,提出刑事抗诉9件,改判7件。加强对刑罚执行和监管活动的监督,对40名“三类罪犯”社区矫正人员建立矫正改造个人档案,监督矫正对象脱管、漏管17人,收监执行44人,财产刑执行94件,开展捕后羁押必要性审查25件,变更强制措施25人。加强对法院民事和行政诉讼活动的监督,受理不服法院生效裁判监督案件34件,审结后提请抗诉或向法院发出再审检察建议14件,法院再审后改判11件;加强对行政执法机关执法活动的监督,发出检察建议51件次。扎实开展对基层“两所一庭”的执法司法活动监督,与区法院会签《基层检察室与人民法庭法律监督及工作协作机制的若干规定》、与柯山公安分局、经济开发区公安分局会签《关于建立执法活动法律监督及工作协作联席会议机制的实施意见》,及时纠正执法不规范问题26件次。

  维护稳定有担当。始终把“两会”、春节、G20杭州峰会等重大敏感时期的涉检信访维稳工作作为义不容辞的责任,勇作为、敢担当。建立执法办案风险预警评估机制,坚持少捕慎诉,落实宽严相济刑事政策,依法作出不批准逮捕136件213人,不起诉425件504人。顺应涉法涉诉信访改革新形势,运用法治思维和法治方式,开通检察机关“远程视频接访”四级联网,完善“信、访、网、电”四位一体的诉求表达渠道,共受理各类信访540件,办结540件,办结率100%,2013年、2016年连续两届荣获省级“文明接待示范窗口”。完善检调对接程序,刑事和解159件174人,司法救助14人,发放救助金4.2万元。

  三、不忘初心、绿色司法,提高司法活动的公信力

  坚持以遵循司法规律为导向,以规范、理性、文明司法为核心,以司法公开、司法公正和司法公信力为本质要求的绿色司法理念为引领,积极构建法治生态的“绿水青山”,让人民群众有更多的获得感。

  精准护航非公经济发展。制定《关于依法保障和促进非公有制企业健康发展的实施意见》,加强与区工商联联系,与重点非公有制企业结对,开展“诚信发展·检察伴你行”、“互联网+预防”活动,对涉及非公经济案件,坚持“一个妥善把握、两个慎重、轻拿轻放”,依法作出不批准逮捕7人、不起诉55人。

  全力保护绿色生态发展。着眼于事关人民群众切身利益的生态和“舌尖”安全的热点问题,建立由检察长任组长的工作机制,依托信息共享平台,加强与环保、国土、林业、农业、食品药品监管等行政执法机关和公安机关联系,深入开展“破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪”两个专项立案监督活动,自2014年以来,批准逮捕10人,起诉56人,监督行政执法机关向司法机关移送案件1件1人。

  公开透明主动接受监督。牢固树立监督者更要接受监督的意识,坚持“以公开为原则,不公开为例外”,积极推行“阳光检察”,切实推进检察司法活动公开透明。通过专项工作报告、代表委员视察、检察官履职评议、寄送检察工作信息等形式,主动通报检察工作。通过开展“检察开放日”、听庭评议、召开座谈会、登门走访、开设网络信箱等活动,广泛听取社会各界意见和建议,在各类媒体发表宣传稿件614篇,接受人民监督员监督拟撤销、拟不起诉等职务犯罪案件16件16人。通过“柯城检察”官方微博、微信和门户网站,公开各类法律文书1033份,发布案件程序性信息2558条,发布重要案件信息47条,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

  剑指司法短板抓整治。坚持问题导向和效果导向,积极践行规范、理性、文明司法。推进以客观性证据为核心的审查模式改革和以审判为中心的诉讼制度改革,紧盯久治不愈的重点、难点问题,深入开展保障律师会见权和文明办案两个专项整治活动,重点围绕职务犯罪侦查工作中保障律师执业权利不到位和不文明规范办案的环节,列出10条严禁内容,扎紧制度笼子。按照“审录分离”方式,对每一件职务犯罪案件实行讯问全程同步录音录像,确保办案文明规范。制定《律师接待规范》、《文明接待公约》等相关规定,不断完善律师接待工作机制,促进检律关系良性互动,保障律师的知情权、监督权。

  四、练好内功、强基固本,增强自身发展的驱动力

  坚持高水平推进检察工作,以“争创一流业绩、打造一流队伍”为目标,狠抓队伍思想素质、业务技能和基层基础建设,促进检察队伍忠诚干净担当,夯实检察工作科学发展的根基。五年来,荣获各级表彰147项(人)次,其中:集体51项次,个人96人次。先后两次荣获“全国先进基层检察院”,三次荣获“全省先进基层检察院”。

  坚持人才培养核心引导队伍“想干事”。深入实施人才强检战略,着力培养高层次人才和业务骨干,1人列入省院侦查人才库,6人列入市院业务尖子。以能力、绩效为根本,把每人每月的工作实绩在院网上晒出来,增强干警的事业心和责任感,积极履职,主动作为。

  坚持业务兴检导向培育队伍“会干事”。以检察实务为抓手,出台《AB岗轮岗实践活动实施办法》等人才培养办法,与西南政法大学建立“检·校”实践基地,构建“学、练、赛”一体化岗位练兵长效机制,通过公诉观摩庭、书记员速录比赛、辩论赛、文书评比等形式进行岗位练兵。五年来,参加各类业务素能培训151人次;发表理论调研文章96篇,获奖11篇;参加各类比赛、竞赛获奖47项次,获得各种业务能手12人次。

  箍紧廉洁从检防线保障队伍“不出事”。始终把纪律规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设责任制,健全和完善检察官办案责任制,强化执纪问责。探索破解队伍建设“八小时外”监督瓶颈,建立以人大代表、社区为主体的“八小时外”监督委员会,向全区18个乡镇(街)人大主席团(工委)、28个社区、11个行政村寄送《柯城区检察院“八小时外”监督函》,向全院91名干部职工家属发出《当好家庭“纪委书记”》“五员”助廉信,使干警全天候、零时段筑牢思想防线,时时刻刻、事事处处远离红线不触高压线。

  注重基础设施建设提升司法内生力。坚持检力下沉,着力推进花园检察室建设,通过履行“三项职能”,化解矛盾纠纷33件,促进基层法治建设。重视执法办案科技支撑,加快信息化建设,完成控申接待场所、办案工作区、高清视频会议、楼宇智能化管理系统、涉密信息系统分级保护工程等改造升级,购置电子数据勘查、手机取证、汽车定位、测谎仪、夜视仪等侦查科技装备,努力提高执法办案效率。

  各位代表,柯城检察事业的发展,是区委领导、人大监督和政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表区检察院向在座的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到自身存在的不足,一是工作思路的创新能力和服务中心工作的意识有待进一步强化;二是法律监督能力和水平有待进一步提升,特别是监察体制改革背景下强化法律监督有待进一步深化;三是部分干警在法治思维和法治方式的转变上还略显滞后,解决疑难复杂问题的方法不够多,在知识储备和实践经验上还需进一步积累。对此,我们将以更加求真务实的态度,采取扎实有效的措施,认真加以解决。

  各位代表,2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年,在新的一年里,区检察院的总体工作思路是:认真贯彻党的十八大及历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和全国、全省政法工作会议、检察工作会议精神,紧紧围绕我区发展稳定大局,践行绿色司法,强化法律监督,全面从严治检,着力维护社会和谐稳定,着力服务经济社会发展,着力推动法治柯城建设,为我区顺利实施“十三五”规划提供更加有力的司法保障。重点抓好以下四方面工作:

  一、准确把握检察工作历史方位,围绕经济平稳健康发展尽职尽责。服务和保障大局是党对司法工作的明确要求,也是检察机关义不容辞的政治责任。检察机关要牢固树立新发展理念,深刻把握经济发展新常态下检察机关的职责,把是否促进经济社会发展作为衡量司法办案效果的标尺,正确把握法律政策界限,不断规范司法行为和改进办案方式方法,突出打击涉众型金融犯罪、电信网络诈骗犯罪,继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动,依法稳妥处理科技创新领域司法办案的新情况新问题。重视保护企业合法权益,妥善办理涉企案件,依法慎捕慎诉,切实防止司法办案对企业生产经营可能产生的负面影响,努力营造良好的市场经营和投资环境。

  二、坚持强化检察监督主业,维护司法公平公正勇立潮头。法律监督是检察机关的根本职能和立身之本。在职务犯罪侦查与预防权转隶监察委员会之后,检察机关要集聚精力强化法律监督,努力适应检察工作转型发展的新形势,努力适应以审判为中心诉讼制度改革的大趋势。要突出监督重点,补齐监督短板,强化审查批捕、审查起诉工作中的监督属性,切实把好证据采集、事实认定关口以及围绕构建新型诉侦、诉审、诉辩关系,全面加强刑事立案监督、侦查活动监督、刑事抗诉、刑事执行监督、刑事申诉工作,强化民事诉讼监督和行政检察监督,以点带面,以专项带全局,推动法律监督工作全面健康发展,切实做好检察监督这篇大文章。

  三、深入践行绿色司法,努力实现司法动机、方式方法和质量效果的统一。切实服务保障“三改一拆”、“五水共治”、“两美建设”、“法治柯城”等工作,把党委的重点工作和人民群众反映强烈的问题作为践行绿色司法的主战场,积极发挥司法能动性,服务转型发展,促进社会善治。要深入开展服务非公经济工作,在进一步完善与工商联联系协作机制的基础上,以服务和保障区“创客孵化园”建设,护航电商经济健康发展为切入点,探索建立检察机关服务非公经济建设的常态化机制。把绿色司法贯穿于司法办案始终,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,做到文明公正执法,提高执法的公信力和满意度。创新工作机制,落实宽严相济刑事政策,着力拓宽保障群众权益的渠道,努力把矛盾化解在苗头,把问题处理在基层,促进案结事了人和。加强对辖区社会稳定形势、重点敏感案件和热点敏感问题的分析研判,积极配合有关部门加强对治安问题突出的集中整治,确保社会安定有序、人民安居乐业。

  四、切实抓好检察改革,全面从严治检确保队伍纯洁。坚决贯彻中央、省委关于国家监察委员会改革试点工作,积极做好机构人员转隶、工作转交等衔接工作,确保队伍不乱,工作不断。积极采取措施顺应检察体制改革,加快实现员额检察官办案一线到位,建立和规范办案组织权力和责任清单,落实司法办案责任制。认真贯彻落实中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,围绕“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”要求,强化队伍“四个意识”特别是核心意识、看齐意识教育,坚持把纪律和规矩挺在前面,把政治纪律放在首位,全面从严治检,锻造铁一般的纪律、锤炼铁一般的本领、铸就铁一般的担当柯城检察铁军。

  各位代表,面对新的形势,我们将在区委和上级检察院的坚强领导下,认真落实本次会议部署要求,按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”励志精神,不忘初心,再接再厉,依法履职,维护社会公平正义,为建设繁荣文明和谐宜居的幸福柯城而努力奋斗!

 检察长致辞
   欢迎您访问衢州市柯城区人民检察院门户网站!希望您可以在这里全面了解检察职能,把握检察动态,也希望您对我们的工作进行监督,提出宝贵的建议。

 扫描关注
微博二维码
微博二维码
微信二维码
微信二维码
 友情链接

最高人民检察院
正义网
浙江省人民检察院
衢州市人民检察院 
法律博客 
法律微博
人民检察院案件信息公开网

地址:浙江省衢州市柯城区双港路406号 邮编:324000 举报电话:12309
版权所有:浙江省衢州市柯城区检察院 技术支持:正义网