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构建“三位一体”监督体系 破解“八小时外”瓶颈短板
时间:2017-03-20  作者:徐伟清  新闻来源:  【字号: | |

  针对“八小时外”是检察队伍易出问题的“多发时段”,近年来,柯城区院不断探索“八小时外”监督方法和途径,积极构建“思想筑堤+社会扎篱+家庭助廉”三位一体全时段监督体系,盯紧干警“八小时外”活动情况信息,努力净化检察干警八小时外“生活圈”、“朋友圈”、“娱乐圈”,确保队伍安全纯洁不出事。 

  一、思想培育筑牢堤坝,增强自身“免疫力” 

  柯城区院始终把思想教育贯穿于八小时内外监督全过程,使干警无论在“八小时内”,还是在“八小时外”,都时刻牢记自己是一名检察干警,珍惜来之不易的工作岗位,把纪律和规矩挺在前面,在任何复杂环境下不迷失方向,守住底线不触红线。一是引导干警学会理性处理人际关系。随着经济社会发展,人民生活水平日益提高,各种腐朽思想也乘虚而入。检察机关不是隔音的空间,检察干警在司法工作中,难免会遇到亲友、师长、同学等探案、说情,甚至面临“被”送礼请托。面对人情关系找上门,如果冷冰冰、硬梆梆地简单拒绝,可能导致亲朋好友与检察干警断绝往来,陷入律条与人情的漩涡之中。为帮助干警学会理性拒绝,艺术化处理人际关系,该院列举了16种常见人情场景及处理建议,印编成《柯城区人民检察院干警拒礼、拒请、拒托提示录》,人手一本,给干警提供灵活妥善处理人情关系的思路和方法。二是用廉政文化哺育人格魅力。心态决定状态,凡心有所动,就会播下行动的种子。轻者重之端,小者大之源,时间长了,“非分”就会成为“正常”,“羡慕”就会成为“追求”,“虚想”就会成为“实做”。为使干警永怀律己之心,向全院每名干警各征集一条遵纪守规警言警句,通过与沟溪乡农民书画家举行廉政文化共建,把干警的警言警句装裱上墙,教育引导自觉抵制各种诱惑和侵蚀,塑造柯城检察人的人格魅力。三是强化纪律条规教育牢树敬畏心。坚持纪律面前人人平等,执行纪律没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”。把发生在政法系统的违法违纪案例作为警示提醒教材,及时开展举一反三对照检查,教育干警对纪律规矩保持敬畏之心,自觉遵守纪律条规。2016年,有群众举报反映,该院一名干警存在违规插手经济纠纷等违纪问题。经核查,举报人与该干警岳母存在经济纠纷,法院判决该干警岳母依法归还举报人相关投资款,但因偿还能力不足,举报人便向多家单位举报该干警存在上述违纪行为。事实上,该干警并未参与该起经济纠纷。经深入核查发现,该干警存在上班期间在微信朋友圈转发商品广告等与检察人员身份不符的行为。该院立即责令该干警作出深刻书面检查,并由分管领导对其进行提醒谈话,及时将核实情况及处理意见向举报人反馈、释法说理。 

  二、借助社会扎紧篱笆,织建内外结合“监督网” 

  从查处发生在政法系统的违法违纪案件来看,“八小时外”活动因具有分散性和不确定性,加之监督存在盲点,成了违法违纪违规易发、多发、高发时段,绝大多数违法违纪案件都发生于此。借助社会力量加强对检察干警“八小时外”监督刻不容缓,势在必行。一是建立监督组织机制。邀请联系政法工作的区人大常委会副主任为主任,成立由各乡、镇(街)人大专职负责人和社区负责人为成员的“八小时外”监督委员会,形成以人大代表和社区为“望远镜”的八小时外监督队伍,每年召开2次座谈会,每次各抽选3-5名乡、镇(街)人大专职负责人(收集本辖区的人大代表监督信息)、社区负责人、人大代表,收集问题,听取意见建议,共同商讨“八小时外”监督工作方式方法,不断完善和充实监督内容,提高监督质量和效果。二是明确监督内容和反馈方式。为使“八小时外”监督有的放矢,向18个乡镇街人大和有本院干警居住的28个社区、11个行政村寄送《柯城区检察院“八小时外”监督函》,告知本院干警居住的门牌号和反馈联系电话,对检察干警“八小时外”遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和社会公德、家庭美德情况以及参与“牌局”、“酒局”等司法作风问题进行监督。三是加强勤联互动。纪检监察部门每季度走访不少于3个乡镇(街)人大主席团(工委)、社区居委会和15名人大代表,到交警部门查看有无酒后驾车,及时上门收集监督情况信息,让铁规发力,让禁令生威,使干警事事处处、时时刻刻都感受到头顶上悬着一柄“斯芬达克”之剑,如履薄冰,自我约束“八小时外”行为。 

  三、凝聚家庭助廉合力,构筑拒腐防变“防风墙” 

  家庭对个人的影响是很大的。干警的家属最了解其兴趣爱好和“八小时外”的活动情况,检察干警在“社交圈”、“生活圈”中发生的一些细微变化,家属特别是配偶第一时间能够觉察。为充分发挥好“贤内助”、“廉内助”的作用,向全院干警家属寄发了一封《当好家庭“纪委书记”》助廉信,号召家属当好廉洁家庭的“廉政员”、拒收款物的“守门员”、抵制说情的“宣传员”、守住底线的“提醒员”、防范未然的“监督员”,努力把本院的检察家庭建设成为反腐倡廉的坚固堡垒,建设成为幸福文明的港湾,建设成为平安温馨的乐园。 

  “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。“八小时外”监督是一个永恒的话题,需要不断地跟进完善。2017年,将健全两项工作举措:一是发挥新闻媒体的监督作用,真正做到检察干警的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,跟踪监督就到哪里,避免出现监督“空白区”,减少和消除监督“盲区”。二是梳理检察干警“八小时外”纪律清单,印制成卡片,发放到乡镇街人大机构和社区,进一步增强和提高“八小时外”监督的针对性和时效性。 

    

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